据统计，三水有党员2.8万多名，当中近40％是农村党员，而且大部分工作、生活在农村。如何把这些党员管起来、调动起来，成为当地农村党建工作的重点和难点。自2016年11月起，三水区在芦苞镇试点推行农村无职党员设岗定责，并在2017年7月全区推广，让无职党员有位有为，激发党员活力。

　　“要激发党员的活力，关键是要创新党员发挥先锋模范作用的途径。”三水区委组织部有关负责人说，三水在充分调研基础上，摸清农村党员的年龄、文化、特长、分布等情况，结合工作实际和群众关心的热点、难点问题，科学设置了民意反馈岗、流动党员联络岗等10类党员服务岗位，让农村无职党员这个“大多数群体”找到各自所长，在更擅长的领域走在前列、发挥好示范带头作用。

　　一年多来，三水区南山镇68岁的老党员潘金培认领“文明新风岗”，免费教授小学生和群众练习龙形拳，丰富了当地青少年的课余生活，引导后辈热爱家乡，传承家乡文化；在乐平镇黄塘村，下村村民小组党支部党员宗建维结合从事警务安保的工作经历，认领了“安全维稳岗”，改善了村内治安；48岁的芦苞镇上塘村东向村民小组党支部党员宗翠云认领了“带头致富岗”后，经常主动到村中鱼塘或三鸟养殖地开展调研，帮扶和带动本村村民发展养殖产业，并在技术、销售等方面向他们提供帮助……

　　目前，三水已有871名无职党员认领了1010个岗位。这些党员在不同的岗位上亮身份、作表率，带来了农村工作的新气象。今年，三水将继续推广党员设岗定责从农村向社区、机关、企业扩面。结合三水在国有企业和非公有制企业、社会组织持续落实党员示范岗和党员责任区制度；在机关事业单位大力推进党员树立模范履行岗位职责，深入开展“党员创优岗”活动，全面激发党员作为组织“细胞”的活力。

　　在各地无职党员设岗定责的实践中，如何持续激发他们领岗尽责的动力是焦点更是难点。在三水的探索中，无职党员设岗定责得到党建阵地、专题培训、资源保障、人才储备等四方面的激励和保障，有效强化领岗党员的服务能力和动力。

　　针对农村基层党组织缺乏阵地的情况，三水投入1500万元专项资金，按照统一设计、统一标准、统一风格进行建设覆盖全区村组一级的“红色驿站”，让领岗党员开展服务、接受培训有阵地，进一步提升党员对党组织的归属感和认同感。

　　结合“万名农村党员大培训”活动，三水开展精准培训，让农村党员履岗能力有保证。此外，三水与华南师范大学对接，开展农村无职党员设岗定责培训示范班，坚持动员阶段开展思想政治培训、领岗前开展综合能力培训、上岗时开展专业业务培训，全面提升领岗党员履岗能力。

　　过去一年多来，三水还把设岗定责与驻点联系工作紧密结合，推行“驻点团队+领岗党员”“双直联”模式，同时配套实施“民生微实事+党员微服务”的“双微工程”。一方面，对接“民生微实事”立办制，由村民小组党支部收集党员群众的意见后申报实施，解决群众共性问题。去年投入4480万元实施项目233个，覆盖全部70个村居，惠及最基层一线群众。另一方面，机关党员与农村党员结对开展“帮学带做·党员微服务”活动，解决群众个性化需求。去年开展活动8000多次，服务群众3万多人。

　　目前，三水正实施的“3个100”农村后备干部储备工程，按照三类不同培养目标，在全区村组一级动态储备了350人的村组后备人才。三水还在现有后备人才库中推广设岗定责活动，以设岗定责促党员成长。同时，把表现优秀的领岗党员纳入后备干部库重点培养。这使无职党员设岗定责实现与党员队伍建设有机结合，构建起领岗党员队伍梯队化的培养模式。

　　一个个党员构成一个个基层党组织的“细胞”。只有每个党员真正发挥出先锋模范作用，基层党组织建设才能向全面进步、全面过硬的目标迈进。在三水的探索中，设岗定责不仅为无职党员搭建了发挥作用的平台，也有效提升了基层党组织组织力。据三水区委组织部统计，在去年的换届中，三水有105名领岗党员当选村民小组党支部书记或村民小组长。

　　此外，通过合理设岗、党员领岗、公示明岗、培训上岗、定期评岗“五步走”，设岗定责也有效推动了农村党支部规范化建设。比如在党员定岗后，定岗情况将通过党务公开栏及时向群众进行公示，并报各镇（街）党（工）委备案。通过实行履岗定期报告制度，领岗党员履职情况每半年要向支部书面报告1次。同时，三水采取群众民意测评、党支部综合评定相结合的量化考评方法，对党员设岗定责、亮岗履职工作进行评议。

　　“将党员设岗定责与加强基层党组织建设相结合，将有助于三水做强村组党建‘引擎’。”三水区委组织部有关负责人表示，以无职党员设岗定责活动的开展为契机，三水将探索建立先知、先议、先做的农村党员“三先”机制，同时将科学设岗、民主推荐、定期考核等方式，进一步加强农村党支部规范化建设，特别是严肃党内政治生活的新抓手，着力推动农村党组织全面进步、全面过硬。

　　营造共建共治共享的社会治理格局，基层党建引领是重中之重。随着村（社区）无职党员设岗定责今年7月底前在全市推广，基层党员和基层党组织在构建基层社会治理的组织动员体系、联系服务体系、多元共治体系、矛盾化解体系中也将发挥出更大的引领作用，为推动基层党建引领基层社会治理增添又一助力。